法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍先生對中國進行國事訪問(2019年11月4日至6日)9年11月4日至6日對中國進行國事訪問。 [en] [fr]

應中華人民共和國主席習近平邀請,法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍於2019年11月4日至6日對中國進行國事訪問。

中法關系行動計劃

2019年11月6日,北京

應中華人民共和國主席習近平邀請,法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍於2019年11月4日至6日對中國進行國事訪問。兩國建交55年后,兩國元首一致同意,在2018年1月9日和2019年3月25日的聯合聲明基礎上繼續深化中法全面戰略伙伴關系,為兩國合作開辟新願景,為兩國人民交流提供新機遇。

本著這一精神,中法雙方決定重點在以下領域採取共同行動:

一、加強政治對話,促進相互信任

1. 兩國元首將延續年度會晤機制。

2. 中法兩國承諾繼續發揮戰略對話、高級別經濟財金對話和高級別人文交流機制的作用。雙方願加強高級別軍事交流,保持磋商和對話機制,在維和行動等領域開展經驗分享。

3. 兩國元首鼓勵就所有共同關心的議題開展高級別交流,以促進雙邊合作發展。

4. 中法兩國將繼續就支持多邊主義和維護以聯合國為核心、以國際法為基礎的國際體系開展對話。

二、保護地球

5. 在氣候變化巴黎大會和籌備2019年9月23日聯合國氣候行動峰會所取得的經驗基礎上,中法兩國決心繼續在應對氣候變暖和保護生物多樣性方面開展合作,特別是著眼於2020年將在昆明召開的聯合國《生物多樣性公約》第15次締約方大會開展合作。為此,兩國元首通過了《中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議》,並對啟動關於2020年后全球生物多樣性框架的共同對話表示歡迎。

6. 中法兩國鼓勵其開發機構的行動與《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》和《生物多樣性公約》目標保持一致。兩國支持對綠色和可持續金融的推動和發展。

7. 中法兩國希望發展在能源轉型和無碳技術領域的伙伴關系。雙方將繼續開展可持續城市化方面的合作,推進中法武漢生態示范城項目和中法成都生態園項目。

8. 兩國表示願在雙邊框架和多邊機構內加強在工業風險管理和防災減災方面的交流與合作。

三、促進互聯互通

9. 中法兩國重申支持促進亞歐可持續性互聯互通。兩國支持中國和歐盟為促進中國“一帶一路”倡議同歐盟歐亞互聯互通戰略等互聯互通倡議對接所做工作。雙方承諾在基礎設施融資方面遵循現有國際准則、標准和項目受益國的法律,同時要考慮受益國的政策和國別情況,確保發展融資的可持續性。兩國歡迎G20可持續融資操作指南並呼吁跟進。

10. 中法兩國將以示范項目清單為基礎,繼續選定雙方在第三方市場可共同承擔的項目,特別是在亞洲和非洲。依照2015年6月30日政府間聯合聲明,兩國歡迎經濟參與者之間進行交流,在尊重當事國意願基礎上,確定並實現造福各方、遵守普遍接受的國際規則標准的具體項目。

四、推進雙邊貿易和雙向投資

11. 兩國倡導完善全球經濟治理,推動經濟全球化朝著更加開放、透明、包容、非歧視的體系發展,維護以規則為基礎、以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。兩國認為世界貿易組織所有成員均應遵守其在世貿組織中的承諾和義務,以維護多邊體系的牢固性和可信度。

兩國願繼續共同努力,構建開放型世界經濟,反對各種形式的保護主義,努力確保公平競爭環境。兩國支持世貿組織進行必要改革,以增強其有效性和權威性,更好地應對當前和未來的挑戰。兩國呼吁圍繞已提交世貿組織成員的有關增強世貿組織爭端解決、監督和談判三大基本職能的建議的討論取得進展。兩國支持中歐世貿組織改革工作組的工作,以推動在雙方均抱有很高期待的世貿組織改革這一問題上取得進展。

12. 中法兩國希望雙邊經濟往來在增長中實現再平衡。中方邀請法方參加上海中國國際進口博覽會,表明中方歡迎法國企業擴大對中國市場的出口。雙方承諾為對方企業提供公平競爭和非歧視待遇。雙方鼓勵兩國金融市場雙向開放,支持各自符合條件的金融機構到對方國家展業。雙方同意加強農業全方位合作,該合作有利於擴大法國農產品對華出口。

13. 兩國元首對此訪期間簽署的幾項重要協定表示歡迎,這有助於在廣泛領域實現上述目標,包括認証、航空、工業、金融和農業食品等。中法兩國將開展技術交流,以就非洲豬瘟區域化管理達成一項協議。兩國元首一致認為,應為實現上述目標優先制定一份路線圖,並將推動該路線圖在對等原則基礎上於2020年達成具體成果。兩國元首對兩國企業簽署24份合同表示歡迎。

14. 秉承2019年4月9日中歐領導人會晤承諾,中法兩國對完成中歐地理標志合作與保護協定談判這一重大成果表示歡迎。雙方將盡一切努力在短期內取得決定性進展,以便在2020年達成一份符合2019年4月中歐領導人會晤聯合聲明體現的雄心水平的中歐投資協定。

15. 雙方對中法地理標志合作議定書的簽署表示歡迎,將就86項法國地理標志和中國地理標志注冊繼續開展工作。

五、促進傳統和新興領域合作

16. 中法兩國重申在保持總體平衡基礎上,在航空領域發展戰略伙伴關系的重要性。雙方在各方擬定的條件下支持空客公司加大在中國的工業投入,支持中國航空公司繼續採購空客飛機。雙方將推進A350完成和交付中心項目。雙方對正在進行的、旨在加強空客在中國的工業和商業存在的討論表示歡迎。兩國希望促進在直升機領域,尤其是在發動機和飛行員培訓方面的合作。雙方對歐洲航空安全局和中國民航局加強合作,以完成ATR42-600和H175直升機適航認可的意願表示高興。雙方將深化在航空交通管理領域的合作。

17. 中法兩國願繼續加強空間領域機構和工業層面的合作,尤其是為兩國聯合開發並擬於2021年發射的中法天文衛星的相關工作提供便利,圍繞高通量通訊衛星開展合作。雙方將按照中國國家航天局與法國國家空間研究中心於2019年3月25日簽署的意向書,開展空間探索、天體物理學和氣候變化監測領域的新合作。

18. 中法兩國在民用核能領域35年以來的合作是兩國關系一大亮點。兩國元首對《關於推進在中國建造后處理/再循環廠合作的諒解備忘錄》的簽署表示歡迎,希望雙方企業早日完成談判,並重申願同步達成該項目政府間協議。兩國元首對台山兩台EPR機組順利運營並成為全球首兩台投入商運的EPR機組表示祝賀。鑒於這一成功經驗,兩國元首鼓勵中國廣核集團和法國電力集團開展新的對話,以在平衡、透明和互利基礎上繼續其在中國和第三方市場的合作。中法兩國承諾積極推動在英國的核電合作,特別是欣克利角C兩台EPR機組的建設、英國核安全當局對華龍一號的通用設計評審(GDA)以及塞斯維爾C項目、布拉德韋爾B項目的前期准備。

19. 兩國元首鼓勵主管部門就深化中法現代科技合作建言獻策,以推動新領域工業合作。雙方對中國先進制造業集群、高新區和法國競爭力集群的交流合作表示贊賞。

20. 中法兩國承諾繼續推動雙方科技合作,特別是與2019年2月25日中法科技合作聯委會會議確定的優先領域相關的合作,以及有關應對氣候變化和保護生物多樣性的合作。
六、促進文化創造和人文交流

21. 中法兩國重申重點發展文化合作。雙方對上海西岸美術館和蓬皮杜藝術中心建立長期伙伴關系表示歡迎,支持在故宮博物院共同舉辦“中國與凡爾賽宮”展覽以及中國國家博物館與阿拉伯世界研究中心在巴黎共同舉辦“絲綢之路”展覽。雙方承諾為兩國博物館進行展覽合作或互換提供便利。

22. 雙方承諾加強文化遺產保護、修復和開發領域的合作。雙方將實施巴黎聖母院修復和西安兵馬俑保護等新的合作項目。雙方對目前在沖突地區遺產保護國際聯盟(ALIPH)基金會內為保護和修復武裝沖突地區瀕危遺產所開展的合作表示歡迎。雙方將致力於加強在打擊文化財產非法販運、防止盜竊盜掘和非法進出境文化財產方面的交流,爭取就此達成一項政府間協議,這將強化聯合國教科文組織1970年《關於禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》。

23. 為在世界范圍內促進對文化多樣性的尊重,雙方重申願通過聯合制作、發行協議、商標轉讓、委約創作、競賽、藝術家交流等方式,加強在文化創意產業領域,尤其是電影、出版、音樂、建筑、電子游戲和數字化等領域的合作,並認為上述合作具有最廣泛受眾的傳播潛力。

24. 雙方重申重點加強教育和語言合作,推動在華法語教師培養和在法漢語教師培養工作,按照雙方約定的方式支持法語聯盟在華發展,支持漢語教學機構在法發展。

25. 雙方重申致力於加強大學合作和大學生交流,特別是推動兩國高校合作辦學的發展。雙方願拓展高層次人才培養合作。

26. 中法兩國決定於2021年合作舉辦中法文化旅游年,支持兩國名勝古跡間締結友好關系。

27. 兩國強調根據《聯合國憲章》宗旨和原則促進和保護人權和基本自由對於各國發展的重要性。雙方重申在平等和相互尊重的基礎上繼續開展中歐人權對話與交流具有重要意義。

28. 通過落實法律技術合作四年計劃,繼續推動在中法法律和司法對話框架下的合作。在平等和互惠基礎上,促進民事和刑事領域司法協助和警務合作,共同打擊跨國犯罪。

29. 中法兩國將分別舉辦2022年冬奧會和2024年奧運會。雙方願讓體育成為雙邊關系的一個重要組成部分,尤其是在青年運動員交流、體育基礎設施發展以及體育產業經驗交流方面。雙方願在中法兩國弘揚奧林匹克精神,推動在兩國奧組委達成的協議框架下開展團隊之間的良好實踐交流以及語言文化合作,推廣法語作為奧運會官方語言的使用方式。

中法生物多樣性保護和氣候變化北京倡議

2019年11月6日,北京

一、回顧中華人民共和國和法蘭西共和國在2019年3月25日《關於共同維護多邊主義和完善全球治理的聯合聲明》中所作的承諾,以及在大阪二十國集團領導人峰會和布宜諾斯艾利斯二十國集團領導人峰會期間與聯合國秘書長就氣候變化問題發表的兩份三方新聞公報﹔

— 回顧《2030年可持續發展議程》的目標、原則和承諾以及裡約三公約:《聯合國生物多樣性公約》、《聯合國防治荒漠化公約》、《聯合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《多哈修正案》和《巴黎協定》,歡迎聯合國氣候行動峰會的成果,峰會強調應對氣候變化和生物多樣性喪失的重要性﹔

— 重申加強氣候變化國際合作的堅定承諾,確保在《聯合國氣候變化框架公約》原則指導下,包括公平、共同但有區別的責任和各自能力原則,考慮不同國情,全面有效地執行《巴黎協定》,堅持多邊主義,為共同應對氣候變化的國際合作注入政治動力,共同促進基於相互尊重、公平、正義和互利合作的國際關系﹔

— 重申堅決支持《巴黎協定》,認為這是一個不可逆轉的進程,是在氣候問題上採取強有力行動的標尺﹔

— 重申我們二十國集團關於中期合理化和逐步取消鼓勵浪費性消費的低效化石燃料補貼的共同承諾,同時向最貧困者提供有針對性的支持﹔

— 強調貿易協定應符合《聯合國氣候變化框架公約》、《巴黎協定》和2030年可持續發展議程的目標﹔

— 回顧生物多樣性喪失和氣候變化威脅全球和平與穩定、糧食安全、可持續發展和人類健康,並與海洋、森林和土地退化密切相關,強調可持續管理熱帶森林的重要性,以及熱帶森林是碳匯和全球生物多樣性熱點﹔

— 歡迎生物多樣性和生態系統服務政府間科學政策平台發布2019年《全球生物多樣性和生態系統服務評估報告》,以及政府間氣候變化專門委員會發布的兩份關於陸地、海洋和冰凍圈的特別報告,並認識到需要促進和實施轉型變革,以減少生物多樣性喪失的主要驅動因素:包括陸地和海洋利用的變化、生物體的直接過度利用、氣候變化、污染和外來物種入侵等﹔

— 致力於在氣候變化與生物多樣性之間的聯系上共同努力,決心支持其他政治領導人,並與他們共同努力,在將於2020年在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會上推動全球有效應對氣候變化和生物多樣性喪失﹔

二、我們,中華人民共和國主席習近平和法蘭西共和國總統埃馬紐埃爾·馬克龍決心做出前所未有的努力,確保子孫后代的未來,並加緊全球努力應對氣候變化,加快向綠色、低碳和氣候韌性發展過渡,我們於2019年11月6日在北京會晤,呼吁所有國家,並在必要時呼吁地方政府、企業、非政府組織和公民:

— 歡迎應對氣候變化和遏制生物多樣性喪失的國際倡議﹔

— 在可持續發展背景下,通報或更新國家自主貢獻,確保其較此前更具進步性,體現各自最高雄心水平,於2020年前發布本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略﹔

— 盡快批准並執行《蒙特利爾議定書》的基加利修正案,認識到基加利修正案可在本世紀末防止高達0.4攝氏度的升溫,提高空調和其他冷卻設備能效的協調努力將帶來額外的環境效益,包括減排、公共衛生和糧食安全,並採取行動提高全球制冷行業的能效﹔

— 重視、養護、恢復和明智利用生物多樣性,鼓勵所有行為體和利益攸關方參與,並支持制定和實施兼具雄心和實際的2020年后全球生物多樣性框架﹔

— 鼓勵所有部門的行為者和利益攸關方對生物多樣性保護做出具體和可確定的承諾和貢獻,以激勵和支持政府在《從沙姆沙伊赫到昆明——自然與人類行動議程》框架內採取行動,促進一個強有力的2020年后全球生物多樣性框架﹔

— 聯合力量籌備世界自然保護大會(2020年6月,馬賽),以達成兼具雄心和實際的會議成果,為2020年后全球生物多樣性框架的籌備工作提供信息﹔

— 促進最高級別的政治領導人積極參與以“生態文明:共建地球命運共同體”為主題的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會,倡導生物多樣性,以實現到2050年與自然和諧相處的願景,並在愛知生物多樣性目標和從執行《2011-2020年生物多樣性戰略計劃》中吸取的經驗教訓的基礎上,制定和通過一個兼具雄心和實際的2020年后全球生物多樣性框架,該框架應符合2030年可持續發展議程,並解決導致生物多樣性喪失的主要因素﹔

— 共同努力確定裡程碑,通過不斷增加地球保護面積,特別是對生物多樣性和生態系統服務重點區域,到2030年扭轉生物多樣性喪失的曲線﹔

— 利用由中國共同牽頭的基於自然的解決方案聯盟,利用基於自然的解決方案協調一致地解決生物多樣性喪失、減緩和適應氣候變化以及土地和生態系統退化問題。認識到基於自然的解決方案,包括通過支持重要的生態系統服務、生物多樣性、獲得淡水、改善生計、健康飲食和可持續糧食系統的糧食安全,是實現《聯合國氣候變化框架公約》和《巴黎協定》目標以及實現可持續發展目標的全球共同努力的重要組成部分﹔

— 承諾從聯合國生態系統恢復十年(2021-2030)的角度出發,採取適當和富有雄心的行動,遏止和扭轉陸地和海洋生態系統退化和生物多樣性的喪失,恢復至少30%可恢復的退化生態系統,從而為減緩和適應氣候變化、保護生物多樣性、防治荒漠化和土地退化以及糧食安全做出貢獻﹔

— 打擊環境犯罪,特別是走私和販運瀕危動植物種及其制成品,以及固體廢物的非法跨境轉移,禁止上述物品的非法出入境﹔

— 保護所有重要的生態系統,包括山、水、林、草等生物多樣性熱點,並考慮它們在應對和抗擊氣候變化方面的作用,降低我們各自的森林足跡,特別是農業和林業的影響﹔

— 動員所有國家根據《聯合國海洋法公約》制定一項具有法律約束力的國際文書,以養護和可持續利用國家管轄海域外生物多樣性﹔

— 應對海洋垃圾問題,特別是海洋塑料垃圾和海洋微塑料,並迅速採取適當的國家行動,防止和顯著減少塑料垃圾和微塑料向海洋的排放﹔

— 促進海洋生態系統的養護和恢復﹔

— 根據《南極海洋生物資源養護公約》促進南極海洋生物資源的養護,並繼續就包括設立南極海洋保護區在內的南極海洋生物多樣性的養護和可持續利用問題進行討論,包括在那裡建立海洋保護區﹔

— 履行發達國家到2020年每年提供和籌集1000億美元用於氣候融資的承諾,並到2025年設定一個新的、以每年1000億美元為最低限額的集體量化目標,同時考慮發展中國家的需求和優先事項。在這方面,綠色氣候基金發揮著關鍵作用,是為在發展中國家開展低碳和韌性投資調動更多財政資源的工具之一﹔

— 敦促公共、國內和國際發展金融機構及其合作網絡,如國際發展金融俱樂部(IDFC),根據《聯合國氣候變化框架公約》、《巴黎協定》和《生物多樣性公約》的目標,考慮其融資對氣候和生物多樣性的積極和消極影響﹔

— 在國家和國際層面,從所有公共和私人來源調動額外資源,用於適應和減緩氣候變化,使資金流動符合實現溫室氣體低排放和氣候韌性發展的路徑,並用於生物多樣性的養護和可持續利用、海洋養護、土地退化等﹔確保國際融資,特別是在基礎設施領域的融資,與可持續發展目標和《巴黎協定》相符。

publié le 08/11/2019

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